2010年上半年全市环境保护工作进展情况通报

各位新闻界的朋友们：

大家好，感谢各位参加今天的新闻发布会。根据环境质量通报有关制度，我将上半年全市环境保护工作进展情况通报如下：

一、上半年全市环境保护工作进展情况

（一）各级各部门更加重视环境保护，工作力度明显加大

市委市政府召开了创模再动员大会，分解落实了创模工作任务，明确了创模责任，创模工作全面启动。各区县党委、政府，市级各部门编制了本辖区、本部门创模工作方案，并采取措施认真实施。上半年，市委、市政府领导先后5次调研突出环保问题，市人大、市政协也先后就水污染治理、生态环境建设进行了视察。召开了城乡结合部环境专项整治、建筑施工工地扬尘污染专项整治现场会，有力推动了重点环保工作。区县政府、市级有关部门积极履行环保职责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了环保工作合力。

（二）主要污染物减排任务完成喜忧参半

根据省政府确定的今年削减目标任务，化学需氧量排放量、二氧化硫排放量在2009年的基础上分别削减2.0%和1.5%，加上今年新增量，合计预测2010年应完成削减化学需氧量0.7105万吨，二氧化硫0.3247万吨。

截止2010年6月30日，全市完成减排项目30项（化学需氧量减排工程17项，二氧化硫减排工程13项），预计可超额完成上半年减排任务。其中，城镇污水处理厂减排项目8项，实施企业治理工程减排项目9项，实施非电工程项目9个，非电结构减排项目3项，管理减排项目1个。

污染减排方面存在的问题：一是新增量占年度削减任务比重大，占到90%以上；二是缺少大的重点减排项目支撑，特别是二氧化硫减排项目。

（三）水环境治理工程建设稳步推进，出境水质进一步

改善

今年上半年，继续加大对工业企业、污水处理厂、餐饮企业、大学校区污水治理的监管力度，加大了皂河、太平河、新河水污染综合整治力度，组织、协调相关区县对太平河、新河水质反弹的情况开展调查，严肃查处国维淀粉、北方惠安等企业的违法行为。对三河沿岸排污企业进行了检查，对4家存在环境污染问题的企业，分别实施了关闭取缔和停产整改；督促各排污单位正常运行废水处理设施，确保达标排放。召开了污水处理厂建设和运行情况通报会，就污水处理厂建设和运行中存在的问题，及时给阎良、蓝田、高陵等区县政府发送了预警函，就兴庆湖水质下降给市容园林等局发送了预警函。截至目前，全市已有12家污水处理厂建成并通水，5家污水处理厂正在建设；已有12所高校建成污水处理厂，4所正在建设，预计9月底全部建成；全市完成1800多家餐饮单位的污水治理设施建设。开展了乡镇水源地基础环境调查及评估，实现了水源地环保专项执法检查的规范化。拟定了《西安市渭河流域水污染补偿暂行办法（试行）》，呈市政府审定后实施。

监测数据显示：上半年全市河流污染程度持续减轻，渭河出境断面水质COD浓度下降19.84%；渭河干流上的4个监测断面水质COD浓度明显低于去年同期。

水环境质量存在的问题：废水没有完全收集及处理，存在部分生活污水及个别企业废水超标排放现象。

（四）下大力气解决影响大气环境的突出问题，但大气环境质量形势不容乐观

今年以来，由于受长时间干旱无雨及冬季逆温、静风等气象因素影响，加之全市房屋拆迁、渣土清运、施工和道路保洁、机动车尾气排放等人为因素造成的扬尘等污染物在空气中不断累积，导致我市上半年好于二级以上天数比去年同期少了4天。其中新城区、灞桥区、高新区的优良天数与去年同期相比差距最大，整整减少了12天。我们希望通过媒体对这三个区予以通报批评。

面对这样的形势，全市上下齐动员，重拳出击治扬尘。一是市政府召开扬尘整治动员会，出台了《西安市2010年扬尘污染防治工作方案》和《西安市环境空气质量预警应急方案》；二是市环保局与市建委、市市政委、市城管综合执法局、市市容园林局、市房管局、市城改办等部门联合开展了扬尘污染整治大检查，对违反扬污染管理规定的各类施工工地进行重罚；三是上半年全市环保系统共出动2300余人次，检查各类施工工地520家，限期改正76家，移交相关部门查处25家。四是加强对机动车尾气的检查。2010年上半年，我市19个机动车环保检验合格标志发放点共发放环保标志237927枚，其中绿标207333枚，黄标30594枚；11家机动车检测站共检测车辆199797辆，较2009年同期检测总数增加了80537辆。路（抽）检执法检查共抽查各类车辆23580辆，查处超标车辆3365辆，较2009年同期，检测总数增加了13173辆，查处超标车辆增加1335辆，已全部下发限期治理通知书。

上半年，我市空气质量共监测181天，环境空气质量达到二级以上良好天数为150天，占上半年总天数的82.9%。

（五）以城乡结合部及城中村拆迁工地环境综合整治为重点，环境执法力度进一步加大

上半年，市政府及时部署城乡结合部及城中村环境综合整治工作，各区县和市级有关部门紧密配合，重点查处环境违法企业和针对扬尘污染及造纸、电镀、医疗、餐饮废水污染，建筑工地夜间施工噪音等影响城乡环境和群众生活的热点突出环境问题，强化措施，不断加大环境监管和执法工作力度。开展城中村和城乡结合部环境安全集中整治以来，各区县和市级部门共组织联合执法行动16次，全市共拆除燃煤设施73台，停业整顿6家，集中取缔违法企业337家。受理各类环境污染投诉8604件，处理率100%。

（六）夏季秸秆禁烧工作力度加大，没有出现焚烧秸秆现象

区县主要领导、分管领导亲自抓，部门领导主动到一线督促检查，乡村干部和禁烧工作者坚守在田间地头，群众环保意识普遍增强，禁烧已成为村民自觉行为。

二、下一步工作措施

近日，我局召开了半年工作会，总结了工作，分析了差距，研究确定了下半年重点工作措施。主要还是围绕转变经济发展方式、污染减排、创模、世园会环境质量保障等方面做好工作。

一是继续加大对重点项目的督促检查力度。抓好污水处理厂建设、电厂脱硫设施建设、餐饮企业污水处理设施建设、大学园区污染处理设施建设、城市卫星组团和重点乡镇污水处理设施建设等重点减排工程，为完成污染减排年度约束性指标打牢基础。

二是加大流域区域水污染治理力度。继续加大力度整治造纸、电镀、化工等行业的环境污染，巩固沣河、黑河、涝河污染治理成果；实施专项整治行动，定期监测、通报区县辖区河流断面水质指标，落实河流断面污控目标责任，促进我市水环境质量持续改善。

三是进一步加大环境综合整治力度。联合各相关部门，加大对扬尘污染治理工作的督促检查力度，对区县政府和市级部门在扬尘污治理方面动作迟缓、整治不力、造成不良后果的，予以通报批评，并按目标考评量化指标给予扣分；实行扬尘监管月通报制度，点名通报每月监测后三名。继续深入开展城中村及城乡结合部环境综合整治工作，加强绕城、机场高速公路、敏感区域环境污染综合整治。加强世园会空气质量保障工作，联手公安交警开展机动车排气污染大检查行动，控制机动车尾气对城市空气质量的影响。

四是扎实推进创建国家环保模范城市工作。对照考核标准，主攻创模不达标指标，继续巩固已达标指标，实行“创模”工作问责制和综合考评机制，力争2010年年底通过省级环保模范城市验收。

长期以来，新闻界的朋友们、尤其是今天在座的各位记者坚持正面报道的方针，深入我市环境保护工作第一线，客观、公正地采写了大量报道西安环保工作的优质稿件，与我们携手，共同推进西安环保事业的发展。在此，我代表市环保局，对中省市各级媒体对西安环保事业的支持和贡献，表示衷心的感谢！

我的通报到此结束，谢谢！